Российский топливный союз попросил М. Мишустина помочь независимым АЗС в условиях роста оптовых цен

С середины мая 2020 г. потребительский спрос на моторное топливо начал резко восстанавливаться, и сегодня его уровень выше, чем в аналогичный период 2019 г., что можно объяснить отсутствием у россиян возможности выезда за рубеж в отпускной период и более активным использованием личного автотранспорта.

Проблему в РТС видят в том, что производство топлива не восстановилось до уровня 2019 г. и не удовлетворяется спрос на внутреннем рынке. В результате недостатка предложения и неудовлетворенного спроса не только в оптовом звене на биржевых торгах, но и в мелкооптовом сегменте, значительно выросли оптовые биржевые, а вслед за ними и мелкооптовые цены. Особенно ситуация критична по автомобильному бензину, оптовые цены на который практически сравнялись с розничными, а в ряде регионов даже превысили их.

Регуляторы настойчиво понуждают производителей нарастить объемы выпуска и поставок топлива по всем каналам сбыта. Но эти действия недостаточно эффективны в условиях действующих налоговой системы, демпфирующего механизма и ценовой конъюнктуры внешнего рынка, считают в союзе. В результате в июле 2020 г. производство и отгрузка бензина на внутренний рынок остаются ниже, чем в июле 2019 г. Это создает условия для диспаритета оптовых и розничных цен, приводящего к убыточности розничной реализации моторного топлива и являющегося причиной наблюдаемого роста цен на АЗС.

Происходящее сегодня на топливном рынке является системной проблемой и повторяется периодически.Чтобы нормализовать ситуацию и устранить диспаритет, а также исключить возможность для дальнейшего вынужденного роста розничных цен выше уровня инфляции, РТС предложил увеличить производство бензина в объемах, соответствующих возросшему спросу, в т.ч. за счет изменения структуры производимых нефтепродуктов и, возможно, корректировок параметров демпфирующего механизма.

Если же отсутствует возможность увеличения производства топлива, то союз предлагает принятие распорядительных мер по ограничению экспорта и отмене запрета импорта бензина и дизтоплива с 1 августа 2020 г. Также РТС считает правильным повышение нормативов продаж бензина и дизтоплива на биржевых торгах до актуальных уровней 2020 г.

Среди других мер РТС было и предложение ускорить реализацию принятого решения о снижении ж/д тарифов при перевозке бензина и дизтоплива до балансовых пунктов, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.

Ранее Е. Аркуша заявлял, что независимые АЗС после 3х месяцев самостоятельной борьбы с нарастающими проблемами, оказались вынуждены работать в убыток и в условиях нехватки нефтепродуктов для своих заправок. При этом частные АЗС в некоторых регионах страны, где нет крупных нефтекомпаний, являются основным поставщиком нефтепродуктов для населения, а потому выполняют социальную функцию. Глава РТС предлагал включить независимые заправки в перечень отраслей, пострадавших от пандемии, это помогло бы им решить проблемы, связанные с кредитами и нехваткой оборотных средств.

Стремительно растущие и бьющие рекорды оптовые цены на бензин, заставили правительство серьезно взяться за стабилизация рынка топлива.
Так, ФАС и Минэнерго 16 июля 2020 г. уже приняли решение о повышении нормативов продаж топлива на СПбМТСБ. Теперь нефтекомпании обязаны будут продавать на бирже не менее 11% и 7,5% произведенного бензина и дизтоплива соответственно

Помимо этого ФАС и Минэнерго подготовили другие меры для стабильности рынка топлива, в частности:

• распространение обязанности по реализации нефтепродуктов в установленных объемах на всех нефтепереработчиков (не только на доминантов),
• введение ответственности за несоблюдение требований регулярности и равномерности при реализации нефтепродуктов на бирже,
• на уровень правительства вынесено предложение о возможности отмены запрета импорта нефтепродуктов.

Однако правительство вряд ли пойдет на корректировку или отмены демпфирующего механизма, который оно так долго донастраивало. Минэнерго неоднократно высказывалось против отмены демпфера.О том, что в правительстве довольны работой демпфера говорил министр энергетики А. Новак.